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　　2025年，西瓜视频 人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，紧紧围绕人社事业发展年度工作目标落实法治政府建设责任，强化法治意识、法治思维，积极推进“法治人社”建设，为促进人社事业高质量发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年工作情况

　　（一）树立法治意识，深学笃行习近平法治思想

　　1.深入学习贯彻习近平法治思想。局领导带头学，通过召开局党组会、中心组理论学习、专题宣讲报告会等方式重点深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的部署要求，累计传达学习“第一议题”57项，开展党组中心组集中学习12次，“三会一课”学习90余次，深刻领会其核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　2.理论实践融合深化人社法治。以法治化方式推进改革任务和业务工作。紧扣产业新导向、民生新需求，充分发挥公共就业服务能力提升示范项目引领作用，积极促进高质量充分就业；稳步提高待遇水平，稳妥有序实施社保重大改革，深化基本养老保险扩面提质行动，健全多层次社会保障体系；健全人才引育留用体制机制，深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，强化智力支撑保障；总结推广粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展改革创新试点经验，加强劳动保障监察执法，深化“智慧+”平台应用和“一站式”多元化解体系建设，切实维护劳动者合法权益。

　　（二）始终恪尽职守，全面履行第一责任人职责

　　1.系统谋划部署。主持制定《2025年重点工作任务清单》和《2025年普法责任清单》，法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。多次召开党组会专题研究促进高质量充分就业、粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量改革创新试点、社保基金运行等工作。

　　2.压实责任链条。牵头建立“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、股室单位合力抓”的三级责任体系，层层传导压力。制定《干部职工工作效能提升方案》，定期开展纪律作风监督检查，狠抓问题的整改落实，提升服务效能。

　　3.强化队伍建设。开展人社业务大讲堂、组织庭审旁听和案件定期复盘等活动，提升全系统依法行政水平。聘请法律顾问参与规范性文件和合同的合法性审查，并为工伤认定提供法律咨询与指导。组织执法人员参加《行政执法证》培训和换证考试。

　　（三）持续深化改革，集成服务提升服务效能

　　1.优化服务效能。优化工伤认定办理流程，目前70%的工伤认定案件，由60日压减至22日办结。建立养老待遇资格认证数据互认机制，实现待遇资格认证、高龄津贴申领、残疾人生活补贴申领等结果互认，惠及全市2万多名群众。

　　2.深入推进高效办成“一件事”。加强与部门协调，深入推进退休、个人创业、外国人来华工作等“一件事”落地，拓展社保卡在政务、医疗、交通、文化等领域应用。其中退休“一件事”，群众办事从跑动4个部门变为只进一扇门，办理时限压减65%，截至12月15日，共办理283宗。

　　（四）坚持源头治理，劳动关系协调机制不断健全

　　1.完善劳资纠纷源头治理机制。聚焦建筑、制造业及新业态等重点领域，加强日常监察和专项检查，实施失信联合惩戒，公布重大违法行为，严厉打击违法违规行为。高效处置欠薪线索，全国根治欠薪线索办结率92%；12345政府服务事项按期回复率100%，累计为1300多名劳动者追回工资超1500万元，有效打击欠薪违法行为；受理劳动争议仲裁案件1308宗，法定期限内结案率100%，办案效率与质量稳居江门市前列。其中涉及10人以上集体案件同比下降38%，集体争议防控成效显著。

　　2.完善劳动关系协同联动机制。出台“劳动维权+就业帮扶”服务模式实施方案，主动延伸工作链条，整合劳动执法、仲裁调解、就业服务、法律咨询等各方资源，实现“高质量充分就业+劳动关系和谐稳定”。截至12月15日，成功推荐212人再就业，成功率达83.99%。创新推行“信用调解”模式，加强与司法、信访等部门协同配合，将调解结果与企业的信用记录挂钩，依法依规实施失信联合惩戒，发出《调解信用承诺函》《守信履约警示函》超1000份。

　　3.推动行政争议实质性化解。组织执法人员认真学习《关于共同推进社会保障领域行政争议预防与实质化解的座谈会议纪要》，加强与法院、复议机关沟通协调，统一执法办案标准，提升社会保障领域行政争议案件办理质效，实质化解社会保障领域行政纠纷。今年1—11月新增行政复议16件，行政诉讼38件，败诉1件。

　　（五）创新普法方式，多元融合增强法治宣传实效

　　1.深入落实“谁执法谁普法”责任制。联合市总工商联等部门深入到各镇街开展“企业用工规范与社保政策”巡回宣讲活动9次，吸引了500多名负责人和人力资源管理员参与，提高企业合规用工意识。深入到重点企业开展职称宣讲，提高产业工程师的职称认知度和申报率，截至11月底，新增专业技术人才900人，其中产业工程师312人。

　　2.构建“线上+线下”立体化普法网络。线上通过鹤山电台全年播放人社领域情景剧，上线劳动争议“以案说法”直播间，在人社系统发布9期人社领域典型案例，线下利用“国家宪法日”等重要节点开展现场宣传活动，通过设置咨询台、悬挂横幅、发放宣传品等形式，提升普法宣传的覆盖面和实效性。

　　二、存在问题及不足

　　（一）理论学习转化仍需深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度以及将理论学习成效转化为工作成果的力度均需加强。

　　（二）行政执法水平仍需提高。监察执法、工伤认定等部门存在案多人少的现状，行政执法力量明显不足，与日益繁重的执法任务不相匹配。执法人员法治素养、依法执法水平还有差距，专业化、规范化水平仍需加强。

　　（三）人社政策宣传仍需加强。目前部分企业对劳动保障法律法规理解不深，依法用工意识不强。人社政策普法宣传渠道仍需扩展，政策宣传与普法深入程度仍可继续深化。

　　三、下一年工作计划

　　（一）持续推进“法治人社”建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领会和准确把握上级法治建设文件精神，全面提升依法行政水平。全面夯实“法治人社”工作基础，强化法治学习，真正发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平“法治人社”建设推动人社事业高质量发展。

　　（二）提升依法行政的能力。持续推行行政执法“三项制度”，开展行政执法案卷评查，加强对执法人员的法治教育，着力提升执法人员专业知识水平，提高执法人员发现问题、深挖线索的能力，创新执法监管手段，不断增强执法监管力度，以不断适应新形势、新要求。

　　（三）丰富普法宣传教育的形式和内容。加大普法宣传力度，创新普法形式；落实“谁执法谁普法”责任制，实现普法工作与业务工作的良性互动；重点开展就业创业、社会保障、和谐劳动关系等方面的法律法规宣传活动，推进普法与依法治理有机融合，营造良好法治氛围。

　　（四）加强矛盾纠纷预防化解。加强日常监察和专项检查，实施失信联合惩戒，曝光重大违法行为，严厉打击侵害劳动者权益的违法违规行为；完善劳动关系协商协调机制，深化“调解仲裁+劳动监察”“劳动维权+就业帮扶”联动机制，提升基层调解仲裁效能。

西瓜视频 人力资源和社会保障局

2025年12月24日