西瓜视频

西瓜视频 人民代表大会常务委员会：

　　今年以来，由于经济税源支撑不足、房地产市场持续低迷，市本级财政收支发生较大变动。根据《中华人民共和国预算法》有关规定，需对2025年市本级财政预算进行第四次调整。受市人民政府委托，现将有关情况报告如下：

　　一、市本级一般公共预算收支调整情况

　　（一）收入预算调整事项

　　1.调减调入资金。由于土地出让形势不乐观，政府性基金收入不达预期，导致年初预计用于弥补一般公共预算财力缺口的调入资金无法全额实现，从政府性基金预算调入一般公共预算调减86,663万元；从其他资金调入一般公共预算调增25,653万元，主要是财政专户等存量资金调入。两项相抵，调入资金调减61,010万元。

　　2.调增动用预算稳定调节基金。根据2024年决算情况，年末预算稳定调节基金余额为6,819万元，本年拟全部使用，调增动用预算稳定调节基金5,278万元。

　　（二）支出预算调整事项

　　 调减一般公共预算支出。市本级一般公共预算支出调整为391,676万元，调减17,083万元。由于财政收入减少，需通过压减一般性支出及延缓部分非刚性、非急需项目资金，减少支出预算以确保财政收支平衡。

　　（三）调整后一般公共预算收支情况

　　虽然市本级一般公共预算收入规模不作调整，但由于调入资金调减61,010万元，地方可用财力相应减少，为了缓解财政收支矛盾，需收回、压减各部门一般性、非刚性支出预算，集中财力保障“三保”、债务付息、清理拖欠企业账款、疫情防控等重点支出。此外，上级年中预计追加转移支付收入69,663万元，并按规定使用方向安排支出。两者相抵，收支总规模增加。结合2024年决算情况，市本级一般公共预算总收支规模由第三次调整预算数649,172万元调整至657,491万元，调增8,319万元，具体变动情况详见附件。

　　（四）其他报告事项

　　1.调整一般公共预算收入明细项目。根据我市当前经济发展以及资源资产盘活情况，调整明细项目收入预算，市本级一般公共预算收入规模不作调整。

　　2.调增债务还本支出。地方政府一般债务还本支出调整为29,930万元，调增7,000万元。主要是根据上级文件要求，第三次预算调整涉及的新增再融资一般债券额度7,000万元调整至本科目列支。

　　二、市本级政府性基金预算收支调整情况

　　（一）收入预算调整事项

　　1.调减政府性基金预算收入。市本级政府性基金预算收入调整为105,515万元，调减88,483万元。主要是受房地产市场低迷影响，土地出让进程不达预期，国有土地使用权出让收入调整为97,500万元，调减90,400万元；根据建设项目报建情况，城市基础设施配套费收入调整为4,460万元，调增1,760万元。

　　2.调增调入资金。主要是加强财政资源统筹，从财政专户调入2,320万元。

　　（二）支出预算调整事项

　　1.调增政府性基金预算支出。市本级政府性基金预算支出调整为347,303万元，调增24,639万元，主要是超长期特别国债支出增加。调整事项主要包括：

　　（1）国有土地使用权出让收入安排的支出调整为40,505万元，调减53,796万元，主要是国有土地使用权出让收入短收，相应地调整支出。

　　（2）地方政府专项债务付息支出调整为36,109万元、调减3,891万元，地方政府专项债务发行费用支出调整为181万元、调减49万元，主要是根据实际支出需求调整。

　　2.调减调出资金。政府性基金预算调出资金调整为15,000万元，调减86,663万元。

　　3.调增上解支出。政府性基金上解支出调整为2,477万元，调增2,325万元，主要是增加上解耕地保护责任目标考核奖惩基金。

　　4.调增县对镇的补助支出。县对镇的补助支出调整为10,000万元，调增10,000万元，主要为市本级对乡镇的补助支出。包括征地前期费用和拆迁补偿款4,000万元、拆旧复垦收益返还及成本支出1,000万元、工业用地延长年限补缴地价款收益分成800万元等。

　　（三）调整后政府性基金预算收支情况

　　由于年中上级追加转移支付收入44,575万元，结合2024年决算情况，市本级政府性基金预算总收支规模由第三次调整预算数424,479万元调整至379,320万元，调减45,159万元，具体变动情况详见附件。

　　（四）其他报告事项

　　调增债务还本支出。地方政府专项债务还本支出调整为3,000万元，主要是第三次预算调整涉及的新增再融资专项债券额度3,000万元按上级文件要求调整至本科目列支。

　　三、社会保险基金预算收支调整情况

　　（一）收入预算调整事项

　　机关事业单位基本养老保险基金本年度总收入预算调整为36,979万元，调减2,085万元，其中：

　　1.基本养老保险费收入预算调整为31,418万元，调增724万元。主要是2024年底机关事业单位工作人员工资普遍调增，2025年平均缴费工资增加，预计全年征收收入增加724万元。

　　2.财政补贴收入预算调整为800万元，调减5,400万元。主要是由于全年基金收入增加3,314万元、基本养老待遇支出调减1,960万元，在确保年末滚存结余1.5个月以上养老待遇支出的情况下，结合我市机关养老保险收支运行情况相应调减财政补贴收入5,400万元。

　　3.转移收入预算调整为4,715万元，调增2,590万元。主要根据已纳入新制度参保人在原试点制度期间的实际缴费调整。

　　（二）支出预算调整事项

　　机关事业单位基本养老保险基金本年总支出预算调整为37,463万元，调减1,538万元。其中：基本养老金支出预算调整为36,463万元，调减1,960万元，主要是根据养老金支出按照“中人”新办法实际发放月数进行调整。

　　（三）调整后社会保险基金预算收支情况

　　调整后，机关事业单位基本养老保险基金当期收支结余-484万元，年末滚存结余5,257万元。具体变动情况详见附件。

　　若实际收入不达预期目标，则按项目先急后缓的原则安排支出。

　　附件：1.2025年西瓜视频 本级一般公共预算调整表

　　2.2025年西瓜视频 本级政府性基金预算调整表

　　3.2025年西瓜视频 全市一般公共预算、政府性基金预算调整总表（代编）

　　4.2025年西瓜视频 机关事业单位基本养老保险基金收支预算调整表